當2018年憲法修正案將“中華民族”首次寫入，一個統(tǒng)一多民族國家的實體認同便有了根本法的堅實支撐；2026年3月12日，當十四屆全國人大四次會議表決通過了《中華人民共和國民族團結(jié)進步促進法》，這份承載著新時代民族工作使命的法律文本，將憲法原則轉(zhuǎn)化為可落地、可執(zhí)行、可保障的制度體系，為鑄牢中華民族共同體意識筑牢法治屏障。 

　　在百年未有之大變局加速演進的今天，這部法律不僅是對黨的十八大以來民族工作歷史性成就的立法凝練，更是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、凝聚民族力量、邁向民族復(fù)興的戰(zhàn)略擘畫。 

　　2026年全國兩會期間，全國政協(xié)委員楊鈺尼（左）為歐彥伶委員（中）、鄂崇榮委員介紹展示云南紅河哈尼梯田的明信片。攝影：張萌萌 

　　“重大政治任務(wù)和立法任務(wù)”的定位，彰顯著這部法律的戰(zhàn)略高度與時代分量 

　　黨的十八大以來，從脫貧攻堅的全面勝利到共同富裕的扎實推進，從各民族交往交流交融的日益深化到中華民族共同體意識的深入人心，民族工作取得的歷史性成就，為相關(guān)立法奠定了深厚的實踐基礎(chǔ)。 

　　民族團結(jié)進步促進法將“維護和發(fā)展各民族的平等團結(jié)互助和諧關(guān)系”的憲法要求，明確為構(gòu)筑共有精神家園、促進交往交流交融、推動共同繁榮發(fā)展的具體制度，實現(xiàn)了國家意志從原則宣示到實踐落地的完整閉環(huán)。兩者的銜接不僅是話語上的承接，更是邏輯與制度的深化。 

　　正如中國社會科學(xué)院民族學(xué)與人類學(xué)研究所研究員、世界民族研究室主任周少青所言，這是將黨在民族工作中的理論與實踐成果轉(zhuǎn)化為國家意志的關(guān)鍵一步，標志著我國民族事務(wù)治理從“政策驅(qū)動”向“法治主導(dǎo)”的深刻轉(zhuǎn)型。 

　　以“鑄牢中華民族共同體意識”為核心主線，是法律對民族工作現(xiàn)實需求的精準回應(yīng) 

　　新時代，“大流動、大融居”成為我國民族分布的新特征，西藏自治區(qū)日喀則市桑珠孜區(qū)江洛康薩社區(qū)13個民族共居同樂，貴州“村BA”賽場各族群眾歡呼雀躍，鮮活的場景印證著各民族交往交流交融的時代潮流。 

　　民族團結(jié)進步促進法通過“序言+7章”的科學(xué)體例，構(gòu)建起精神引領(lǐng)與物質(zhì)保障并重的制度體系，既通過社會主義核心價值觀引領(lǐng)、中華文化傳承，構(gòu)筑各民族共有的精神家園，又以法律形式明確國家支持民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級的責(zé)任，破解發(fā)展不平衡的根源性問題。 

　　“相較于以往側(cè)重階段性任務(wù)的政策驅(qū)動模式，法律保障更具根本性、穩(wěn)定性、系統(tǒng)性、規(guī)范性和權(quán)威性。”周少青認為，從“政策調(diào)控”到“法治主導(dǎo)”的轉(zhuǎn)型，讓中華民族共同體意識從價值倡導(dǎo)轉(zhuǎn)化為可遵循、可操作、可保障的行為規(guī)范，讓各族群眾在共居共學(xué)、共事共樂中增進友誼、加深感情，共同維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的大好局面。 

3月11日上午，全國政協(xié)十四屆四次會議閉幕后，政協(xié)委員們合影留念。攝影：張萌萌 

　　“三道防線”，實現(xiàn)從被動應(yīng)對到主動構(gòu)建 

　　應(yīng)對百年未有之大變局、增強中華民族凝聚力，周少青談到，這部法律構(gòu)建起防范化解民族領(lǐng)域風(fēng)險隱患的“三道防線”，實現(xiàn)了從被動應(yīng)對到主動構(gòu)建的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。 

　　作為“宣示性法律”，民族團結(jié)進步促進法宣示“維護國家統(tǒng)一、促進民族團結(jié)進步是全體中國人民的共同責(zé)任”，從思想根源上增進“五個認同”，消解民族分裂主義的生存土壤；在實施性與權(quán)益保障性層面，將發(fā)展作為化解矛盾的“金鑰匙”，通過明確國家加快民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的法定責(zé)任，推動各民族共同邁向社會主義現(xiàn)代化。同時以法律推動各民族交往交流交融，從社會結(jié)構(gòu)層面打破隔閡，實現(xiàn)風(fēng)險的前置預(yù)防；而作為“捍衛(wèi)性法律”，專設(shè)的“法律責(zé)任”一章，明確了對破壞民族團結(jié)等行為的懲戒措施，與《國家安全法》《反分裂國家法》等形成完整的法律威懾體系，清晰劃定行為底線，為依法打擊“三股勢力”提供了明確依據(jù)。 

　　周少青認為，以“宣示性法律”鞏固思想根基，防范認同危機；以“實施性與權(quán)益保障性法律”健全制度機制，化解現(xiàn)實矛盾；以“捍衛(wèi)性法律”明確行為邊界，懲處違法行為。這部集“三道防線”于一體的綜合性促進法，將風(fēng)險防范的關(guān)口前移，為國家長治久安構(gòu)筑堅實的制度屏障。 

　　2025年9月25日，西藏自治區(qū)阿里噶爾縣孔繁森小學(xué)的師生來到位于孔繁森家鄉(xiāng)、山東省聊城市的堂邑鎮(zhèn)中心小學(xué)開展聯(lián)誼活動，共同創(chuàng)作迎國慶主題畫卷。攝影：劉莉

　　56個民族的兄弟姐妹，擰成一股繩，唱響民族團結(jié)“奮進曲”。民族團結(jié)進步促進法的制定，承載著千年的民族交融史，更開啟了新時代民族團結(jié)進步事業(yè)的新征程。它是憲法精神在民族領(lǐng)域的生動延伸，是鑄牢中華民族共同體意識的法治保障，更是應(yīng)對百年變局、凝聚民族力量的戰(zhàn)略舉措。 

　　當法律的剛性約束與中華民族共同體的情感認同相互交融，當各民族在法治軌道上共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，中華民族必將成為認同度更高、凝聚力更強的命運共同體，在中國式現(xiàn)代化的征程上，攜手書寫民族復(fù)興的壯麗篇章。（中國西藏網(wǎng) 文/周晶）