圖/記者 桑旦歐珠

　　“微信支付時直接立減，購買日用品節(jié)省了不少開銷”“春耕期間使用油品消費券加油，生產(chǎn)成本大幅降低”……今年以來，日喀則市桑珠孜區(qū)推出的多輪消費補貼政策，被群眾親切地稱為“惠民紅包”，并為商超、餐飲、油品等行業(yè)注入了強勁經(jīng)濟活力。為全面了解消費券政策實施情況，記者采訪了桑珠孜區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)信商務局黨組副書記、局長馮小棟，深入探討從政策制定初衷、落地成效到后續(xù)規(guī)劃，這一民生舉措背后蘊含的經(jīng)濟考量與民生溫度。

　　靶向施策

　　錨定民生剛需 激活消費“一池春水”

　　“推出多類消費券，核心是落實促消費、穩(wěn)經(jīng)濟的決策部署，讓消費真正成為經(jīng)濟發(fā)展的‘壓艙石’?！瘪T小棟開門見山，點明了政策核心目標。今年以來，桑珠孜區(qū)精準布局，推出涵蓋商超、餐飲、春耕助農(nóng)油品、旅游等多個領域的消費券，形成“全域覆蓋、重點突出”的消費刺激體系。不同品類的消費券承載著差異化的精準目標?！按焊麜r柴油價格不低，有了油品消費券，加滿一箱油能省幾十塊，種青稞的成本一下就降下來了。”甲措雄鄉(xiāng)農(nóng)牧民普布說，他今年春耕用油累計享受補貼近200元，足夠支付一畝地的化肥錢。這份“及時雨”般的補貼，既保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油需求，又滿足群眾日常出行用油需求，實現(xiàn)“一券雙惠”。

　　對于城市居民而言，商超餐飲消費券則切實減輕了日常開支壓力?！爸苣Ъ胰巳ゲ宛^吃飯，結賬時用了餐飲消費券，直接減了50塊，給孩子省出了一份零食錢?！笔忻窭沸χf，她手機里存著消費券發(fā)放提醒，每次有新活動她都會及時參與，“現(xiàn)在買肉、買蔬菜都習慣先看看有沒有優(yōu)惠，政策真的很貼心”。馮小棟說：“政策設計始終以群眾需求為導向，既保生產(chǎn)又惠民生，讓經(jīng)濟發(fā)展成果真正惠及千家萬戶?！?/p>

　　消費券政策的高效落地，離不開前期科學的核算規(guī)劃與嚴格的主體篩選。在財政投入與發(fā)放數(shù)量的核算上，桑珠孜區(qū)建立了“需求導向+規(guī)則約束”的雙重機制：一方面結合民生剛需與重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，精準測算資金投入規(guī)模；另一方面依據(jù)補貼標準與計劃覆蓋范圍，合理確定消費券發(fā)放數(shù)量，確保資金用在刀刃上。

　　商戶與平臺的篩選環(huán)節(jié)同樣嚴格。馮小棟介紹，商戶參與需滿足“資質合規(guī)、誠信經(jīng)營、配套達標”三大核心標準，確保參與活動的商戶能夠為群眾提供優(yōu)質服務，避免出現(xiàn)消費糾紛。平臺合作則重點考量信譽合規(guī)性、技術風控能力與服務宣傳實力，微信等合作平臺均經(jīng)過多維度評估，既保障活動技術支撐穩(wěn)定，又能通過平臺流量擴大政策知曉度。“嚴格的篩選是政策落地的基礎，只有主體可靠，才能讓財政資金切實發(fā)揮惠民實效?！?/p>

　　數(shù)據(jù)見證

　　954萬元資金撬動消費“乘數(shù)效應”

　　一組組翔實的數(shù)據(jù)，見證了消費補貼政策的顯著成效。據(jù)馮小棟介紹，2025年桑珠孜區(qū)本級財政計劃投入1000萬元促消費資金，截至11月25日，全年實際投入954萬元促消費資金，已拉動消費4853.47萬元，資金撬動效應達5.1倍，實現(xiàn)了“小投入帶動大消費”的良好效果。

　　分階段來看，政策成效呈現(xiàn)穩(wěn)步攀升態(tài)勢：第一季度圍繞商超、餐飲促銷活動投入資金104.092萬元，拉動消費366.63萬元，為全年消費市場開好局；“春耕助農(nóng)”油品促銷精準發(fā)力，投入192萬元拉動消費1506萬元，有力保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效推進；第三季度創(chuàng)新采用微信立減模式，投入195.956萬元拉動消費1181.32萬元，覆蓋轄區(qū)所有常住人口及外來人員；第四季度升級為“線下促銷代金券+線上立減”并行模式，投入資金462.5萬元，拉動消費1799.523641萬元，其中，線下為低收入群體精準發(fā)放1658張紙質版防偽代金券，切實保障特殊群體消費需求。

　　“我腿腳不方便，平時很少出門，社區(qū)工作人員把紙質消費券送到家里，還教我怎么用。”家住城南街道的低保戶次仁卓瑪（化名）說，她用代金券買了過冬的棉被和米面油，“不用自己跑腿，買東西還便宜，政府真是把好事做到了我們心坎上?！边@種精準直達的補貼方式，讓特殊群體切實感受到了政策暖意。

　　“消費補貼政策不僅激發(fā)了市場活力，更讓群眾得到了實實在在的實惠?！瘪T小棟表示，從農(nóng)牧民的春耕生產(chǎn)到普通群眾的日常消費，從商戶的客流增長到低收入群體的生活保障，消費補貼政策已形成“惠民生、促消費、穩(wěn)經(jīng)濟”的良性循環(huán)。旺家福超市的經(jīng)營變化，正是這一循環(huán)的鮮活注腳。

　　政企聯(lián)動

　　商超實踐讓惠民紅利直達末梢

　　作為桑珠孜區(qū)本土商超的代表，旺家福超市自2008年入駐以來，便以1900平方米的經(jīng)營面積、8000多個商品單品，全方位滿足市民日常采購需求。在11月3日至25日的第四季度促消費活動中，該超市積極參與，累計核銷消費券1030張，受益群體涵蓋五保戶、殘疾人、困難戶等特殊群體，精準將政策暖意傳遞到民生一線。

　　為了讓政策紅利充分釋放，旺家福超市在嚴格把控商品品質的基礎上，推出多種惠民舉措。超市每日對上架蔬菜、水果進行專項檢測，不合格產(chǎn)品堅決退回，全力守護群眾“菜籃子”“果盤子”安全；同時設置常態(tài)化特價時段，10時至11時蔬菜享7.5折優(yōu)惠，18時至19時購買水果可以享受7.5折優(yōu)惠，疊加消費券“線上自動立減+線下紙質券抵扣”的雙重福利，進一步降低群眾消費成本。5升裝大豆油49.9元、新鮮蔬菜低于市場價5%—8%的實惠價格，讓超市成為周邊群眾采購首選，油、米、面粉、蔬菜等民生剛需商品銷量大幅提升。

　　“消費券就像‘催化劑’，不僅讓群眾得實惠，也讓我們商戶更有干勁。”超市運營負責人張文波坦言，活動期間超市客流量提升25%，營業(yè)額增長30%，經(jīng)營信心顯著增強。張文波表示，未來超市將結合本地實際改造升級，打造全新服務模式，以更優(yōu)品質服務轄區(qū)群眾。

　　嚴管優(yōu)服

　　全鏈條護航讓政策暖意持續(xù)升溫

　　大規(guī)模消費券發(fā)放過程中，如何防范商戶違規(guī)、保障群眾便捷使用，是政策落地的關鍵。桑珠孜區(qū)提前布局，構建了“事前立規(guī)、事中監(jiān)督、事后追責”的全鏈條監(jiān)管體系。馮小棟介紹，活動前明確禁止商戶虛假交易、代收款等違規(guī)行為，要求紙質代金券實名制登記，同時暢通全民監(jiān)督渠道，鼓勵群眾舉報違規(guī)行為；活動后嚴格核查商戶提交的核銷材料，對違規(guī)商戶取消資格，情節(jié)嚴重的移交相關部門處理，確保財政資金安全。

　　針對群眾使用受阻問題，桑珠孜區(qū)通過簡化流程、明確路徑等方式逐一破解。“之前領了消費券不知道怎么用，打電話給桑珠孜區(qū)商務局，工作人員一步步教我操作，特別有耐心?！笔忻裨髌酱胝f，現(xiàn)在線上消費無需領券，滿足條件自動立減，比之前方便多了，“上次買食用油，付款時直接減了20元，一點都不麻煩?！?/p>

　　談及后續(xù)規(guī)劃，馮小棟透露，桑珠孜區(qū)將持續(xù)優(yōu)化消費補貼政策，在現(xiàn)有品類基礎上，結合本地特色消費場景推出新券種；發(fā)放模式將保留便捷的線上立減，同時優(yōu)化低收入群體紙質券申領核銷流程；通過跟蹤使用情況、強化技術風控等措施，確保政策紅利精準觸達群眾與合規(guī)商戶。

　　從春耕助農(nóng)的油品補貼到商超貨架上的民生商品，從線上便捷支付的立減紅包到線下精準推送的紙質代金券，桑珠孜區(qū)的消費補貼政策既為市場注入活力，也為民生增添溫度。旺家福超市的實踐證明，政企聯(lián)動的促消費模式，能夠實現(xiàn)“群眾得實惠、商戶增效益、經(jīng)濟穩(wěn)增長”的多贏目標。隨著后續(xù)優(yōu)化舉措的落地，這張承載著民生溫度的“惠民紅包”，將持續(xù)為桑珠孜區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展注入源源不斷的活力。