中國(guó)西藏網(wǎng)訊 近日，“西藏自治區(qū)工商聯(lián)、非公經(jīng)濟(jì)界慶祝改革開放40周年座談會(huì)”在拉薩召開，回顧了西藏非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程。

　　
圖為“西藏自治區(qū)工商聯(lián)、非公經(jīng)濟(jì)界慶祝改革開放40周年座談會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)。

　　和平解放前：“三大領(lǐng)主”把控，發(fā)展十分滯后

　　西藏和平解放前，數(shù)量極少的貿(mào)易主要掌握在以地方政府、貴族、上層僧侶為代表的“三大領(lǐng)主”手中。受國(guó)外勢(shì)力掠奪原料、傾銷商品的影響，城鎮(zhèn)手工業(yè)紛紛倒閉。

　　1950年，拉薩有商戶1020戶，其中，藏族商戶920戶，外國(guó)商戶90戶，漢族商戶10戶。

　　1951-1978：在恢復(fù)與停滯間艱難前行

　　1951年西藏實(shí)現(xiàn)和平解放，標(biāo)志著西藏開啟了歷史新紀(jì)元。和平解放伊始，西藏就新增商戶530戶。

　　1959年民主改革以后，西藏經(jīng)濟(jì)獲得極大發(fā)展，個(gè)體工商戶不斷涌現(xiàn)。至1961年，拉薩商戶達(dá)到1309戶。其中藏族商戶1090戶，外國(guó)商戶114戶，漢族商戶39戶，回族、內(nèi)蒙古商戶66戶。

　　“文革”期間，西藏的個(gè)體工商戶銳減，到1978年底，注冊(cè)登記的個(gè)體工商戶只有53戶。

　　從西藏和平解放到1978年黨的十一屆三中全會(huì)召開的近三十年間，西藏非公有制經(jīng)濟(jì)始終只是社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一個(gè)補(bǔ)充，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的份額極小。

　　
圖為西藏深化民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)活動(dòng)。圖片來源：中新網(wǎng)

　　改革開放40年：從“補(bǔ)充”到“重要”的跨越

　　十一屆三中全會(huì)以后，西藏非公經(jīng)濟(jì)步入全新的發(fā)展軌道。尤其是歷次中央西藏工作座談會(huì)的召開，成了西藏非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“推進(jìn)劑”。

　　1994年，中央第三次西藏工作座談會(huì)召開，確立了“一個(gè)中心、兩件大事、三個(gè)確?！钡奈鞑毓ぷ骺偡结槪鞑亻_放水平不斷提高。同年，西藏自治區(qū)頒布了《關(guān)于加快個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定》，大量的內(nèi)地商戶開始融入西藏經(jīng)商貿(mào)易，西藏本地個(gè)體私營(yíng)商戶也大幅增加。

　　1999年，西藏出臺(tái)《大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的決定》，此后，又頒發(fā)了《西藏自治區(qū)關(guān)于招商引資的若干規(guī)定》和《西藏自治區(qū)關(guān)于招商引資的補(bǔ)充規(guī)定》，放寬個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策界限，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　進(jìn)入21世紀(jì)后，特別是中央第四次、五次西藏工作座談會(huì)召開，在繼續(xù)給予西藏一系列特殊優(yōu)惠政策的同時(shí)，也為西藏非公有制經(jīng)濟(jì)帶來了歷史性機(jī)遇。

　　2005年，西藏民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到49.49億元，占西藏自治區(qū)區(qū)內(nèi)產(chǎn)值的19.7%，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收2.14億元，占西藏全區(qū)稅收的14.6%。民間資本投資涵蓋民營(yíng)建筑、公路工程、旅游、藏醫(yī)藏藥、高原特色生物產(chǎn)業(yè)和綠色食飲品業(yè)、民族手工業(yè)。

　　2006年，西藏非公有制經(jīng)濟(jì)納稅9.75億元，納稅比重首次超過國(guó)有集體經(jīng)濟(jì)，占西藏稅收的58%。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年9月底，西藏民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體25.27萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)20.7%，占西藏全區(qū)市場(chǎng)主體總量的96.32%，注冊(cè)資金7176.53億元，同比增長(zhǎng)23.31%，從業(yè)人員124.67萬(wàn)人。民間投資進(jìn)一步回升，同比增長(zhǎng)36.3%，比全國(guó)平均值高出27.6個(gè)百分點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)了三年持續(xù)下滑的局面。

　　如今，非公經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量、增加地方財(cái)政收入的重要來源、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要載體。（中國(guó)西藏網(wǎng) 記者/李元梅 賈華加）