習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作重要論述是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是新時(shí)代僑務(wù)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的基本遵循。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記延續(xù)了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人重視僑務(wù)的優(yōu)良傳統(tǒng)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，重新定位海外僑胞對(duì)中國(guó)的獨(dú)特意義，創(chuàng)造性地提出許多新理念新思想，為凝聚僑心僑力共鑄民族復(fù)興偉業(yè)，開創(chuàng)僑務(wù)工作新局面指明了方向。

　　一、“根”“魂”“夢(mèng)”論述彰顯僑務(wù)格局的國(guó)際視野

　　“大時(shí)代需要大格局，大格局需要大智慧?！泵鎸?duì)正發(fā)生著深刻復(fù)雜變化的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中明確指出，“經(jīng)過長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位?！边@個(gè)新時(shí)代，是全體中華兒女戮力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代。我們要高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)系海外僑胞和歸僑僑眷，共同致力于中華民族偉大復(fù)興。

　　正是基于對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局的基本判斷和對(duì)國(guó)情、僑情的正確把握，習(xí)近平總書記從歷史和文化的角度首次明確界定了海外僑胞與祖（籍）國(guó)“血融于水”的共生關(guān)系。他指出：“團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的中華民族是海內(nèi)外中華兒女共同的根，博大精深的中華文化是海內(nèi)外中華兒女共同的魂，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是海內(nèi)外中華兒女共同的夢(mèng)?！边@一新的表述和論斷，是習(xí)近平僑務(wù)工作重要論述的核心和精髓。

　　“根”“魂”“夢(mèng)”論述準(zhǔn)確定位了海外僑胞與祖（籍）國(guó)關(guān)系的性質(zhì)，指明了民族認(rèn)同和文化認(rèn)同是海外僑胞與祖（籍）國(guó)聯(lián)接的紐帶和渠道。在我國(guó)“單一制”國(guó)籍政策下，海外僑胞包括“華僑”和“外籍華人”（簡(jiǎn)稱“華人”）兩部分：華僑是指定居在海外的中國(guó)公民；外籍華人是指已經(jīng)加入外國(guó)國(guó)籍的原中國(guó)公民及其后裔。外籍華人政治上認(rèn)同其入籍國(guó)，他們與中國(guó)的關(guān)系是基于歷史文化和民族傳統(tǒng)因素的一種情感關(guān)系。此外，還有一部分“華人”雖然仍保留有明顯的民族生理樣貌印記，但其政治、文化和族群認(rèn)同已完全“本土化”，甚至不認(rèn)同中華文化。習(xí)近平總書記的“根”“魂”“夢(mèng)”論述正是從海外僑胞、僑胞住在國(guó)和中國(guó)三方的立場(chǎng)、視角和利益上，尋求最大同心圓和最大公約數(shù)，改變了長(zhǎng)期以來單向利用“僑”、強(qiáng)調(diào)“僑力助國(guó)”的片面做法，彰顯了中國(guó)僑務(wù)格局的國(guó)際視野。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是全體中國(guó)人共同的夢(mèng)想”。全體中華兒女要順應(yīng)歷史大勢(shì)、共擔(dān)民族大義，把民族命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。海外僑胞是中華民族和中華文化大家庭的重要組成部分，與國(guó)內(nèi)人民血脈相通，共同承載著民族文化和傳統(tǒng)，共同承擔(dān)著中華民族的命運(yùn)和國(guó)家的興衰?！耙粯s俱榮，一損俱損。”近代以來海外僑胞因國(guó)家積貧積弱和民族衰落而遭遇種種歧視和排斥，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是愛國(guó)僑胞普遍的精神追求和價(jià)值認(rèn)同?！案薄盎辍薄皦?mèng)”論述正是從海外僑胞與中國(guó)“根”和“源”的關(guān)系，構(gòu)建起“僑胞夢(mèng)”與“中國(guó)夢(mèng)”的內(nèi)在聯(lián)系，確立了僑務(wù)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。

　　二、“包容互惠”“互利共贏”彰顯僑務(wù)理念的博大胸懷

　　“大道之行也，天下為公?！笔糯髨?bào)告再次強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)人民的夢(mèng)想同各國(guó)人民的夢(mèng)想息息相通，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)離不開和平的國(guó)際環(huán)境和穩(wěn)定的國(guó)際秩序。必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持正確義利觀，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者”，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。這種和平、包容、普惠、共贏的外交理念延伸至僑務(wù)領(lǐng)域即是：鼓勵(lì)僑胞融入住在國(guó)主流社會(huì)，與其他族群和睦相處，為新的家園多作貢獻(xiàn)；同時(shí)希望廣大海外僑胞“積極參與中國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)人民同世界各國(guó)人民的交流和合作，在互惠合作中實(shí)現(xiàn)華僑華人自身事業(yè)更大發(fā)展。”這是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)兩大背景下，習(xí)近平僑務(wù)論述的重大創(chuàng)新，彰顯了“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”的天下情懷。

　　海外僑胞長(zhǎng)期生活、工作在海外，是住在國(guó)社會(huì)的有機(jī)組成部分，只有更好的團(tuán)結(jié)和融入當(dāng)?shù)刂髁魃鐣?huì)才能實(shí)現(xiàn)自身事業(yè)和族群的更大發(fā)展。他們關(guān)心祖（籍）國(guó)的命運(yùn)，是中國(guó)發(fā)展的重要資源和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，更是住在國(guó)的寶貴資源，是推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量。但長(zhǎng)期以來，我們的輿論宣傳卻忽略了僑胞在海外的貢獻(xiàn)，在國(guó)際社會(huì)形成一種偏見和誤解，甚至成為某些反華勢(shì)力排華的借口?！凹河⒍⑷?，己欲達(dá)而達(dá)人。”習(xí)近平總書記關(guān)心海外僑胞在當(dāng)?shù)氐拈L(zhǎng)期生存與發(fā)展，以“互利共贏”理念處理中國(guó)與海外僑胞、僑胞住在國(guó)的關(guān)系，確立中國(guó)、僑胞住在國(guó)和僑胞個(gè)人共謀發(fā)展的新型合作模式。2012年習(xí)近平總書記訪美時(shí)，曾語重心長(zhǎng)的希望旅美僑胞積極融入當(dāng)?shù)刂髁魃鐣?huì)，在維護(hù)自身合法權(quán)益的同時(shí)，注重回饋當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。2014年習(xí)近平總書記在北京會(huì)見第七屆世界華僑華人社團(tuán)聯(lián)誼大會(huì)代表時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)：“廣大海外僑胞要運(yùn)用自身優(yōu)勢(shì)和條件，積極為住在國(guó)同中國(guó)各領(lǐng)域交流合作牽線搭橋，更好融入和回饋當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，為促進(jìn)世界和平與發(fā)展不斷做出新貢獻(xiàn)。”這一重要論述是我國(guó)僑務(wù)思想的新發(fā)展，反映了習(xí)近平總書記從海外僑胞與住在國(guó)“融”的關(guān)系，從有利于華僑華人和中國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙贏”的角度，重新思考了僑胞的雙重作用和貢獻(xiàn)，為僑務(wù)工作實(shí)踐的拓展提供了新思路。

　　“雖有智慧，不如乘勢(shì)?！绷?xí)近平總書記高度重視海外僑胞聯(lián)接中國(guó)與世界的橋梁和紐帶作用，以“互惠合作”新理念定位海外僑胞與“一帶一路”戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)。歷史上的絲綢之路正是早期華人移民的主要通道，如今他們?cè)凇耙粠б宦贰毖鼐€的每個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，人才濟(jì)濟(jì)、資金雄厚、人脈深厚，且具有融通中外的人文優(yōu)勢(shì)，是“一帶一路”互聯(lián)互通建設(shè)的天然寶庫(kù)。僑務(wù)工作者要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記涉僑論述的創(chuàng)新精神，以“互惠合作”為橋，以血緣親情為紐帶，將海外僑胞的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為落實(shí)“一帶一路”的工作優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)廣大僑胞發(fā)揮民間大使和“金絲帶”作用。一方面，僑胞自身要自覺維護(hù)“守法誠(chéng)信、舉止文明、關(guān)愛社會(huì)、團(tuán)結(jié)和諧”的族群形象，積極回饋當(dāng)?shù)?，用公益愛心贏得當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的認(rèn)同和尊重，為中國(guó)發(fā)展創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境；另一方面，廣大僑胞要積極“推動(dòng)中外文明交流互鑒，講述好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音”，促進(jìn)中外民心相通，在助力中國(guó)走出去、推動(dòng)中外友好合作、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體中發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。同時(shí)鼓勵(lì)僑胞將自己的事業(yè)融入“一帶一路”工程，與全球共享共創(chuàng)發(fā)展機(jī)遇。

　　三、“同圓共享中國(guó)夢(mèng)”彰顯僑務(wù)實(shí)踐的大國(guó)擔(dān)當(dāng)

　　為國(guó)家大局服務(wù)和為僑服務(wù)是僑務(wù)工作的基本任務(wù)之一，也是改革開放以來我國(guó)僑務(wù)工作得以不斷發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)和做法之一。中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，人民幸福、民族復(fù)興是我們的時(shí)代主題和歷史使命。以人民為中心的發(fā)展思想是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出，僑務(wù)戰(zhàn)線的同志們要當(dāng)好海外僑胞和歸僑僑眷的貼心人，成為僑務(wù)工作的實(shí)干家，凝聚僑心僑力同圓共享中國(guó)夢(mèng)。這既是對(duì)海外僑胞的莊重承諾，也對(duì)僑務(wù)工作賦予新的責(zé)任、提出新的要求和任務(wù)。

　　“同圓”即是引導(dǎo)海外僑胞充分認(rèn)識(shí)“個(gè)人夢(mèng)”與“中國(guó)夢(mèng)”的聯(lián)系，積極參與中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不斷作出新的更大的貢獻(xiàn)；“共享”則體現(xiàn)在，中國(guó)的強(qiáng)大和民族復(fù)興所產(chǎn)生的豐碩成果應(yīng)及時(shí)惠及海外僑胞和歸僑僑眷，為他們創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)遇和合作機(jī)會(huì)，讓他們有更多“獲得感”、“自豪感”，幫助他們提升整體素質(zhì)和社會(huì)地位。

　　“國(guó)強(qiáng)則僑強(qiáng)，國(guó)興則僑興”。十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，迎來了實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的光明前景，為世界文明的發(fā)展和進(jìn)步貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案?！弊鎳?guó)的強(qiáng)大、民族的復(fù)興，與全體中華兒女息息相關(guān)，是海內(nèi)外中華兒女共同的期盼。中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，開啟了中華民族偉大復(fù)興的新時(shí)代，也開啟了僑務(wù)工作理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的新階段。分布在近200個(gè)國(guó)家和地區(qū)6000多萬華僑華人是實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的寶貴資源和獨(dú)特機(jī)遇。凝聚僑心僑力同圓共享中國(guó)夢(mèng)，“同圓”是基礎(chǔ)，“共享”是價(jià)值導(dǎo)向。這一僑務(wù)理念要求僑務(wù)工作要以“僑”為本，一切為了僑、一切依靠?jī)S，發(fā)揮僑的最大優(yōu)勢(shì)，最大限度的實(shí)現(xiàn)為國(guó)家大局服務(wù)和為僑服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。一方面，我們要重視僑務(wù)資源，擴(kuò)大僑務(wù)工作的覆蓋面，以多種形式、多種渠道增進(jìn)與海外僑胞和僑社的團(tuán)結(jié)聯(lián)系聯(lián)誼，善于將僑力化為國(guó)力，利用僑務(wù)資源為國(guó)家發(fā)展服務(wù)；另一方面，我們要加大涵養(yǎng)僑務(wù)資源的力度，樹立“為僑服務(wù)”新理念，拓展工作領(lǐng)域，豐富工作內(nèi)容，深化各項(xiàng)服務(wù)，完善為僑公共服務(wù)體系，始終把僑胞的冷暖和關(guān)切掛在心上，“想僑胞之所想、急僑胞之所急”，維護(hù)好、發(fā)展好廣大僑胞的根本利益，讓中國(guó)改革發(fā)展的成果更公平惠及海外僑胞和歸僑僑眷，增強(qiáng)為僑服務(wù)的實(shí)效性。同時(shí)，為僑服務(wù)要樹立“大僑務(wù)”觀，推動(dòng)形成新時(shí)代僑務(wù)工作發(fā)展新格局。僑務(wù)工作涉及黨政群、國(guó)內(nèi)外方方面面，必須打破部門、地區(qū)的局限，改革完善僑務(wù)工作體制機(jī)制，使各方優(yōu)勢(shì)和積極性發(fā)揮最大功能，形成合力，以“凝聚僑心僑力同圓共享中國(guó)夢(mèng)”為主題，最廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)系僑胞，普及惠僑工程、改善僑界民生，讓廣大僑胞在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新征程中有新的作為。（中國(guó)西藏網(wǎng)　文/劉芳彬）

　　作者簡(jiǎn)介：劉芳彬，中央社會(huì)主義學(xué)院中華文化教研部港澳臺(tái)與海外統(tǒng)戰(zhàn)教研室