12日，2019年全國兩會第四場“部長通道”在人民大會堂北大廳舉行，國務院有關(guān)部委負責人接受媒體集中采訪，回應社會關(guān)切。

　　當記者問到“今年就業(yè)形勢嚴峻”有關(guān)問題時，人力資源和社會保障部部長張紀南回應，就業(yè)涉及到千家萬戶，就業(yè)是最大的民生。

　　張紀南介紹，去年的就業(yè)工作在各方面的努力下，取得了積極進展，就業(yè)局勢總體上保持了穩(wěn)定?？梢詮膬煞矫鎭碚f：一是新增就業(yè)人數(shù)。去年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達到1361萬人，同比增加10萬人，這是連續(xù)第6年新增就業(yè)超過1300萬人。二是失業(yè)率指標比較低。去年年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是3.8％，調(diào)查失業(yè)率是4.9％，同比都是下降的。

　　就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，但是有一些情況也要引起重視：一是就業(yè)總量壓力不減。我們國家有近14億人口，其中有9億勞動力，這既是就業(yè)的壓力，同時也是巨大的人力資源。

　　二是就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。也就是說，招工難和就業(yè)難并存。

　　三是新的影響因素還在增加。中央把穩(wěn)就業(yè)放在了“六穩(wěn)”的首位。政府工作報告作出了具體部署，而且專門強調(diào)實施就業(yè)優(yōu)先政策。我個人理解，關(guān)鍵是“優(yōu)先”這兩個字，至少有兩方面的“優(yōu)先”。一是目標導向優(yōu)先。把就業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先目標。二是政策支持優(yōu)先。主要是宏觀政策層面，比如產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策、貨幣政策、教育政策綜合發(fā)力。因此，就業(yè)需要全社會各方面的共同努力。

　　張紀南指出，就業(yè)需要全社會各方面的共同努力。作為人社部門來講，責無旁貸，將主要圍繞“一個突出、三個加大”下功夫?！耙粋€突出”，就是突出重點群體，精準施策。在做好面上就業(yè)工作的同時，突出重點群體，重點做好大學畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人和就業(yè)困難人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，針對他們各自不同的特點，精準施策、精準發(fā)力。

　　“三個加大”，就是加大減負、加大培訓、加大保障。一是加大減輕企業(yè)負擔的力度。企業(yè)有活力，就業(yè)才能有保障。我們要在“降、返、補”這三個字上做文章。“降”就是降低社保費率。“返”就是對不裁員、少裁員的參保企業(yè)，加大失業(yè)保險費返還的力度和幅度?！把a”就是對于吸納就業(yè)困難人員的企業(yè)給予社保補貼和貸款貼息等。

　　二是加大職業(yè)技能培訓力度。我們將大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，這是一舉多得的事情。政府工作報告提出從失業(yè)保險基金結(jié)余中拿出1000億元，培訓1500萬人次以上。勞動者一技在手，終身受益。加強職業(yè)技能培訓，既可以幫助他們提高就業(yè)和再就業(yè)的能力，提升人力資源的質(zhì)量和水平，也能夠緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。借此機會給大家提供一個就業(yè)行情，高技能人才始終是市場短缺的，求人倍率一直都大于2，就是一個高技能人才有兩個以上的崗位等待他。

　　三是加大保障力度。保障權(quán)益，兜牢底線。對于失業(yè)人員，我們將完善實名制服務和管理，及時兌現(xiàn)失業(yè)保險等社會保障待遇。對于零就業(yè)家庭，我們將加大援助和幫扶力度，確保及時動態(tài)清零。對于困難群眾的幫扶工作，我們將多方面采取措施，想全想細想到萬一，做深做實做到位。

　　張紀南回應降低社保費率：有能力確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放  

　　12日，2019年全國兩會第四場“部長通道”在人民大會堂北大廳舉行，國務院有關(guān)部委負責人接受媒體集中采訪，回應社會關(guān)切。

　　有記者提問到，在今年政府工作報告中提到了若干條有關(guān)降低社保費率的舉措，這是給企業(yè)減負，受到企業(yè)普遍歡迎。但是也有人擔心這些舉措會不會影響社?；鸬某掷m(xù)運行，國家是出于什么考慮出臺這些舉措？

　　人力資源和社會保障部部長張紀南回應稱，這次中央采取降費率的舉措，尤其是養(yǎng)老保險單位繳費費率可以降到16％，最多的省份可以降4個百分點，力度是比較大的。綜合降費舉措主要目的是減輕企業(yè)負擔、增加企業(yè)活力，推動經(jīng)濟的發(fā)展。

　　張紀南強調(diào)，發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的根源。一方面，從現(xiàn)實來看，由于一些歷史原因，國家的社保名義費率是偏高的，有一定降費空間。另一方面，從長遠來看，降低費率以后，企業(yè)有活力，可以不斷擴大再生產(chǎn)，擴大就業(yè)，而且門檻降低，就業(yè)的人就會越來越多，參加社保的人也會越來越多，社?；鸬摹暗案狻本蜁阶鲈酱?，形成良性循環(huán)，必然進一步增強社保制度的可持續(xù)性。

　　張紀南明確表示，我們有能力確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。主要是基于三方面考慮：第一，當期收大于支。經(jīng)過反復測算，降費率以后，總體上仍能夠保證基金收大于支。第二，累計有結(jié)余。按照最新數(shù)據(jù)，目前我國企業(yè)養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余4.78萬億元，有比較強的保障能力。第三，戰(zhàn)略有儲備。全國社?；鹨呀?jīng)有2萬億元左右的戰(zhàn)略儲備，今后還會繼續(xù)加大劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；鸬牧Χ取Ｍ瑫r，還將綜合采取一系列措施，實現(xiàn)社保基金可持續(xù)。